隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)資源集約的關(guān)鍵設(shè)施，數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)是數(shù)據(jù)有效應(yīng)用和價值實現(xiàn)的核心能力體現(xiàn)，數(shù)據(jù)中心關(guān)聯(lián)和輻射產(chǎn)業(yè)是當前最活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。為貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于"要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度"的指示精神，落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、省委省政府有關(guān)數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)工作部署，依據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省"十四五"新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（豫發(fā)改數(shù)字〔2022〕52號）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市新基建建設(shè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（鄭政〔2022〕4號）等文件要求，爭取建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點核心城市，支撐鄭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字鄭州建設(shè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期2021—2025年。

數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的意義

數(shù)據(jù)中心作為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是鄭州市推進國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，也是鄭州市加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、培育新的經(jīng)濟增長點、全面助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和保障。

數(shù)據(jù)中心是鄭州市數(shù)據(jù)生態(tài)體系的基石。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場，搶占數(shù)據(jù)價值化先機，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)體系成為搶占未來經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán)和制高點的重要手段。數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)存儲、計算、應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)資源集約、數(shù)據(jù)能力構(gòu)建、數(shù)據(jù)高效利用的集中體現(xiàn)。加快整合全市數(shù)據(jù)資源，吸引國家部委、互聯(lián)網(wǎng)公司等外部數(shù)據(jù)資源入駐，布局數(shù)據(jù)中心是鄭州市數(shù)據(jù)價值化探索、數(shù)據(jù)參與生產(chǎn)分配試點、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)中心是鄭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的"底座"。2021年10月18日，習近平總書記在中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習中指出，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)據(jù)中心在很大程度決定了企業(yè)核心競爭力，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的新引擎。鄭州市智能制造、智慧物流、車聯(lián)網(wǎng)等對邊緣數(shù)據(jù)中心、云數(shù)據(jù)中心具有大量的數(shù)據(jù)處理需求，數(shù)據(jù)中心在全市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越大作用。

數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)是鄭州市數(shù)字經(jīng)濟的重要組成。首先，數(shù)據(jù)中心能帶來較高的直接收益，我國數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)規(guī)模從2015年的518億元增至2020年的2238億元，年復(fù)合增長率達到28％。其次，數(shù)據(jù)中心帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于鄭州市發(fā)展服務(wù)器、云平臺軟件、培訓服務(wù)等ICT產(chǎn)業(yè)以及電氣系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)供給能力。第三，數(shù)據(jù)中心作為云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的"糧倉"，全面支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)中國信息通信研究院測算，在算力產(chǎn)業(yè)中每投入1元，平均帶動3—4元的經(jīng)濟產(chǎn)出。據(jù)此估算，2025年鄭州市發(fā)展數(shù)據(jù)中心可帶動數(shù)字經(jīng)濟增長4000億元。

發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)是鄭州市爭取建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點核心城市的必要條件?！蛾P(guān)于印發(fā)<全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案>的通知》（發(fā)改高技〔2021〕709號）明確在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點（以下簡稱"國家樞紐節(jié)點"），并提出"后續(xù)，根據(jù)發(fā)展需要，適時增加國家樞紐節(jié)點"。我國中部地區(qū)尚未布局國家樞紐節(jié)點，鄭州市建有國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、國家超級計算鄭州中心，是全國最重要的通信樞紐與綜合交通樞紐之一，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模等在中部位居前列，具備作為核心城市聯(lián)合周邊地區(qū)共同爭取國家樞紐節(jié)點的優(yōu)勢條件。

數(shù)據(jù)中心是鄭州市實現(xiàn)碳達峰碳中和工作的重要手段。多措并舉降低數(shù)據(jù)中心能耗，在全市數(shù)據(jù)中心積極推廣綠色智能服務(wù)器，采用新型制冷設(shè)備與產(chǎn)品，適度增加新能源供給量，鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)完善節(jié)能降耗管理體系，加大"老舊小散"數(shù)據(jù)中心整合改造，逐年提高數(shù)據(jù)中心電能利用效率。加快推廣"上云用數(shù)賦智"工程，支持企業(yè)采用云服務(wù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進全市數(shù)據(jù)中心集約化建設(shè)，提高IT設(shè)備資源利用率，新型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成為推進碳達峰碳中和的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

　發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

鄭州市數(shù)據(jù)中心發(fā)展成效顯著，截至2020年底，全市擁有5個在用大型、超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是我國中部地區(qū)重要的算力設(shè)施基地。以人工智能、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、IT設(shè)備制造為主體的數(shù)據(jù)中心關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正在形成。

（一）互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)展成效顯著

依托網(wǎng)絡(luò)條件與區(qū)位交通等優(yōu)勢，鄭州已成為我國中部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心規(guī)模最大、發(fā)展水平最高、影響力最大的城市之一，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了強大的算力保障。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）規(guī)?？焖僭鲩L。截至2020年底，全市共有16個在用IDC，包括4個超大型IDC、1個大型IDC和11個中小型IDC，其中，4個超大型IDC分別是中國聯(lián)通的中原數(shù)據(jù)基地、中國移動（河南鄭州航空港區(qū)）數(shù)據(jù)中心、中國移動（河南鄭州高新區(qū)）數(shù)據(jù)中心、數(shù)字中原公司的中原大數(shù)據(jù)中心，1個大型IDC是河南聯(lián)通的鄭州二長數(shù)據(jù)中心。全市IDC機房建筑總面積約50萬平方米，在用機架、在用服務(wù)器約為2萬架、14萬臺，機架設(shè)計規(guī)模、服務(wù)器設(shè)計規(guī)模約為8.1萬架和80萬臺服務(wù)器。全市共有6個在建IDC，包括1個超大型IDC、2個大型IDC和3個中小型IDC，機架設(shè)計規(guī)模、服務(wù)器設(shè)計規(guī)模約為3.8萬架和40萬臺服務(wù)器。另外，河南聯(lián)通的中原數(shù)據(jù)基地、中國移動（河南鄭州航空港區(qū)）數(shù)據(jù)中心正加速擴容，2021年交付的機架數(shù)約為7000架和2500架。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。全市IDC分布在鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、滎陽市等8個區(qū)（市）。從在用IDC情況看，鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)的機架設(shè)計規(guī)模占比分別為53.1％、24.8％和13.7％，合計達到91.6％；鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)的在用機架占比約為56.6％、17.8％和13.9％，合計為88.3％；鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、金水區(qū)的在用服務(wù)器占比達到66.6％、16.0％和7.5％，合計為90.1％，鄭東新區(qū)的占比為4.8％?？傮w來看，以鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)為主體的IDC發(fā)展布局已經(jīng)形成。

鄭州市在全國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局中居于重要地位。中原數(shù)據(jù)基地是中國聯(lián)通在全國的12個超大型IDC之一，也是中國聯(lián)通在中部六省唯一的新一代IDC節(jié)點。中國移動（河南鄭州航空港區(qū)）數(shù)據(jù)中心、中國移動（河南鄭州高新區(qū)）數(shù)據(jù)中心的機架設(shè)計規(guī)模分別達到2萬架和1.8萬架，是中國移動的十一大節(jié)點數(shù)據(jù)中心之一。中國電信在鄭州部署了河南省天翼云資源池，正在推進中原天翼云中心建設(shè)，機架能力將達到2萬架。阿里巴巴把鄭州作為北方核心業(yè)務(wù)節(jié)點，承載阿里云、淘寶、支付寶等業(yè)務(wù)。騰訊依托位于鄭州數(shù)據(jù)中心提供視頻分發(fā)和直播業(yè)務(wù)，是北方最大的核心數(shù)據(jù)資源節(jié)點。奇虎360在鄭州設(shè)立北方核心節(jié)點，提供企業(yè)云盤等新型業(yè)務(wù)。

基礎(chǔ)電信企業(yè)在全市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。從在用IDC規(guī)模來看，基礎(chǔ)電信企業(yè)機架設(shè)計規(guī)模、在用機架數(shù)、服務(wù)器設(shè)計規(guī)模、在用服務(wù)器數(shù)在全市互聯(lián)網(wǎng)中心市場中的占比約為85.9％、86.9％、78.7％和93.2％，占據(jù)主要市場份額；第三方數(shù)據(jù)中心企業(yè)市場份額較小，正在運營建設(shè)的數(shù)據(jù)中心企業(yè)主要有河南數(shù)字中原、景安公司等，鄭州豫能、河南惠眾大數(shù)據(jù)公司正積極謀劃建設(shè)（機架設(shè)計總規(guī)模約為2萬架）。

數(shù)據(jù)中心企業(yè)形成了較為完備的建設(shè)運營機制。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，基礎(chǔ)電信企業(yè)以及數(shù)字中原公司、景安公司等第三方數(shù)據(jù)中心企業(yè)均采用獨立或主導(dǎo)建設(shè)機房的模式，企業(yè)具備機房規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及機房運維管理等能力。從運營模式看，業(yè)務(wù)類別以服務(wù)器托管、機房租賃、帶寬出租以及增值業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，在全部IDC業(yè)務(wù)中占比超過70％，同時正在加快發(fā)展IDC云業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)拓展能力情況看，基礎(chǔ)電信企業(yè)的客戶群體較為穩(wěn)定、業(yè)務(wù)影響力較大，第三方數(shù)據(jù)中心企業(yè)的中小型客戶的市場拓展能力與產(chǎn)品定制化能力較強。

（二）邊緣數(shù)據(jù)中心多樣化發(fā)展布局

全省主要黨政機關(guān)及事業(yè)單位正逐步將政務(wù)信息系統(tǒng)遷移至政務(wù)云，重點行業(yè)企事業(yè)單位建設(shè)部署了一批邊緣數(shù)據(jù)中心（自有數(shù)據(jù)中心），其自有在用服務(wù)器超過20萬臺。

主要黨政機關(guān)積極推進政務(wù)信息系統(tǒng)"上云"。為提升政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障、政務(wù)系統(tǒng)資源利用效率與運營維護水平，鄭州市政府部門加大了政務(wù)系統(tǒng)"上云"力度。市大數(shù)據(jù)局牽頭通過租用基礎(chǔ)電信企業(yè)云資源的方式實現(xiàn)了大部分市級政務(wù)系統(tǒng)的集中部署，基本滿足政務(wù)系統(tǒng)的計算和存儲需求。

重點行業(yè)企事業(yè)單位主要利用自有數(shù)據(jù)中心滿足計算與存儲需求。參與調(diào)研的52家單位均部署了或計劃部署自有數(shù)據(jù)中心，在用數(shù)據(jù)中心建筑面積、機架設(shè)計規(guī)模、在用機架、在用服務(wù)器規(guī)模分別約為1.8萬平方米、4000架、1440架、5300臺；在建數(shù)據(jù)中心建筑面積、機架設(shè)計規(guī)模約為2.4萬平方米、2000架。另外，大型企業(yè)一般都設(shè)立了專門的數(shù)字化部門，并且為數(shù)據(jù)中心配備了專業(yè)的管理與運維人員，具備較強的管理維護能力，能夠快速提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）超算中心支持科研與經(jīng)濟發(fā)展

國家超級計算鄭州中心（以下簡稱"鄭州超算中心"）于2020年建成并投入運行，是我國第7家國家超級計算中心、河南省首個國家級重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

鄭州超算中心配備了先進的軟硬件設(shè)施。鄭州超算中心的計算設(shè)施在規(guī)模、峰值計算能力等方面均處于國際先進水平，計算能力達到100PFLOPS，存儲系統(tǒng)容量100PB，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶寬200GB/S；采用了浸沒式相變液冷技術(shù)，電能使用效率（PUE）值為1.04。鄭州超算中心可提供先進計算服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)基礎(chǔ)環(huán)境和行業(yè)應(yīng)用軟件平臺，具備高計算密度與廣泛的業(yè)務(wù)適配性，滿足高性能計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

支撐國家重大戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。鄭州超算中心確立了數(shù)字經(jīng)濟、精準醫(yī)學、生物育種、高端裝備、人工智能、國土資源管理等八大服務(wù)領(lǐng)域，為科技創(chuàng)新提供算力支撐，促進技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。鄭州超算中心成立應(yīng)用服務(wù)團隊，開展了黃河模擬器與數(shù)字黃河全生態(tài)模擬仿真建設(shè)、基于多模態(tài)數(shù)據(jù)的肺癌智能診斷關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用、人類重大疾病蛋白質(zhì)氨基酸多樣性圖譜及其應(yīng)用研究、基于大數(shù)據(jù)分析的智能精細預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)研究等重大課題項目。

（四）數(shù)據(jù)中心關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈正在形成

鄭州市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、IT設(shè)備制造等數(shù)據(jù)中心關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正在成為全市新的經(jīng)濟增長點。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初見成效。數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)跑全國，根據(jù)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，鄭州市有5家數(shù)據(jù)標注企業(yè)（全省11家），兩家企業(yè)進入2020年《互聯(lián)網(wǎng)周刊》數(shù)據(jù)標注公司排行前15名。"城市大腦"加快建設(shè)，政府數(shù)據(jù)資源高效整合，在政務(wù)、金融、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域積累了大量數(shù)據(jù)資源，為開展公共數(shù)據(jù)流通交易奠定了良好基礎(chǔ)。

人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。鄭州高新區(qū)、金水區(qū)、鄭州航空港區(qū)和鄭東新區(qū)是全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，核心企業(yè)100余家，關(guān)聯(lián)企業(yè)近千家，初步形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。2020年，全市人工智能產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)收入超過100億元，基于高分辨率工業(yè)錐束CT的智能工業(yè)檢測系統(tǒng)、智能消費級無人機、視頻身份識別系統(tǒng)等處于全國領(lǐng)先地位。人工智能創(chuàng)新能力快速提升，全市建成了鄭州人工智能研究院、機器人感知與控制河南省工程實驗室、河南省腦科學與腦機接口技術(shù)重點實驗室、無人駕駛智聯(lián)汽車試驗基地等創(chuàng)新平臺，鄭州超算中心部署了基于國產(chǎn)加速卡的人工智能計算集群。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為全市數(shù)字經(jīng)濟重要引擎。2020年，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為450億元，經(jīng)認證的軟件企業(yè)超400家，占全省軟件企業(yè)總數(shù)的80％以上，建成全國北斗應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。鄭州高新區(qū)、金水區(qū)、鄭東新區(qū)集中了全市主要的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。涌現(xiàn)出信大捷安、山谷網(wǎng)安、金惠計算機等100多家網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，聚集了戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學、鄭州大學、中國電子科技集團公司第二十七所等科研單位。2020年，全市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破200億元，同比增長30％。依托信大捷安、山谷網(wǎng)安、金惠計算機等企業(yè)，成立了移動信息安全關(guān)鍵技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、國家保密局涉密信息系統(tǒng)檢測中心河南分中心、密鑰管理中心等研發(fā)機構(gòu)。

IT設(shè)備制造業(yè)開始全面布局。鄭州高新區(qū)加快建設(shè)智能制造基地與"飛騰＋麒麟＋安全"產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，聚焦服務(wù)器等先進IT設(shè)備，大力發(fā)展嵌入式軟件、集成電路設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)器產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。鄭州航空港區(qū)積極推進服務(wù)器產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃年產(chǎn)20萬臺服務(wù)器。中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、超聚變公司等服務(wù)器相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造機構(gòu)落戶鄭東新區(qū)。

（五）鄭州具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心有利條件

鄭州市在數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)支撐能力、區(qū)位交通、經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)與運營成本等方面，具有發(fā)展高質(zhì)量數(shù)據(jù)中心、打造國家樞紐節(jié)點核心城市的良好條件。

建設(shè)基礎(chǔ)方面，根據(jù)工信部《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引（2020）》，在武漢、鄭州、南昌、長沙、太原、合肥以及濟南、石家莊等8個城市中，2019年鄭州的大型及以上數(shù)據(jù)中心機架設(shè)計規(guī)模約為2.1萬架，位居第二位。三大基礎(chǔ)電信企業(yè)均在鄭州建設(shè)了大型或超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，第三方數(shù)據(jù)中心企業(yè)加快布局，全市數(shù)據(jù)中心體系初步建成。

網(wǎng)絡(luò)支撐能力方面，鄭州于2013年建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，是中部地區(qū)僅有的兩個骨干直聯(lián)點之一。2020年，鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴容，總帶寬達到1360G，位居全國第3位（僅次于廣州、北京），實現(xiàn)對河南、山東、山西、北京、江蘇等省市流量疏通。鄭州的互聯(lián)網(wǎng)省際出口達26個方向，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)平均時延（26.29ms）、網(wǎng)間平均時延（28.59ms）均居全國第2位。鄭州、開封、洛陽國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道共開通帶寬320G，實現(xiàn)了河南自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋。鄭州部署了中部地區(qū)首臺域名L根鏡像服務(wù)器，匯聚周邊省份乃至全國域名解析數(shù)據(jù)，通信樞紐和信息集散中心地位大幅提升。

區(qū)位交通方面，鄭州地處我國地理中心，是我國最重要的航空、鐵路、公路交通樞紐之一，是全國普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)中唯一的"雙十字"中心，米字形高鐵網(wǎng)正加快成型。以鄭州樞紐為核心的"米"字形高速鐵路網(wǎng)經(jīng)濟圈，覆蓋周圍1000公里內(nèi)的城市，近7.9億人口，交通設(shè)施極為便利。

經(jīng)濟社會發(fā)展方面，2020年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值12003億元，一般公共預(yù)算收入完成1259.4億元，居中部城市第二位。常住人口1260萬人，居中部城市第一位，以人工智能、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)初步建成，電子商務(wù)、社交娛樂等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，對算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了大量需求。人才供給能力增強，2020年全市本專科在校學生達到116萬人，位居中部城市首位。

建設(shè)與運營成本方面，鄭州工業(yè)用地價格在中部省會城市中處于中間水平，工商業(yè)電價、大工業(yè)電價以及人力成本低于大部分的中部省會城市。鄭州在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心成本方面具有一定優(yōu)勢，有利于數(shù)據(jù)中心企業(yè)開展運營。

綜合來看，鄭州是我國中部地區(qū)數(shù)據(jù)中心發(fā)展條件最好的城市，完全具備成為國家樞紐節(jié)點核心城市的實力。

（六）面臨的形勢與存在的主要問題

黨中央國務(wù)院高度重視以5G、數(shù)據(jù)中心為代表的新基建，各地紛紛布局。鄭州市數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得顯著成效，同時也面臨一些亟待解決的問題。

1.數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)面臨的形勢

從全國形勢看，2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)"加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度"，正式對數(shù)據(jù)中心的發(fā)展建設(shè)作出部署。2020年以來，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2020〕1922號）、《關(guān)于印發(fā)<全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案>的通知》（發(fā)改高技〔2021〕709號）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）>的通知》（工信部通信〔2021〕76號）等政策文件，對全國數(shù)據(jù)中心發(fā)展思路與目標、整體布局、綠色節(jié)約建設(shè)、數(shù)據(jù)中心核心技術(shù)等提出了具體要求，為鄭州市發(fā)展數(shù)據(jù)中心指明了方向。其中，發(fā)改高技〔2020〕1922號文明確提出"根據(jù)全國數(shù)據(jù)中心的發(fā)展需要，適時增加國家樞紐節(jié)點"。

從區(qū)域形勢看，港澳臺之外的我國31個省級行政區(qū)均對數(shù)據(jù)中心發(fā)展目標、空間布局、節(jié)能降耗等進行了規(guī)劃，數(shù)據(jù)中心成為各地建設(shè)熱點。中部地區(qū)，湖北提出加快推進長江云、中國電信中部大數(shù)據(jù)中心、武鋼大數(shù)據(jù)中心、中金數(shù)谷武漢超算中心等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極爭取納入全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局，武漢提出謀劃建設(shè)國家超算中心，到2022年底形成全國一流的強大算力平臺；湖南提出支持長沙證通云谷數(shù)據(jù)中心、湖南磐云數(shù)據(jù)中心、中國電信長沙分公司麓谷數(shù)據(jù)中心、湖南移動長沙西片區(qū)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通長沙云數(shù)據(jù)中心等項目，長沙大力推動中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心、中移支付大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、湖南地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等項目；安徽提出支持各地建設(shè)大規(guī)模超級計算中心，合肥提出提供高性能計算、智能計算，低時延、高附加值的數(shù)據(jù)存儲與處理等服務(wù)，加快爭創(chuàng)國家超算中心。東部地區(qū)，北京、上海、廣東等省市出臺政策，加大節(jié)能降耗管控力度，積極打造世界領(lǐng)先的高端數(shù)據(jù)中心發(fā)展集群，統(tǒng)籌城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局。西部地區(qū)，貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時算力保障基地。

從全省形勢看，鄭州市數(shù)據(jù)中心發(fā)展水平在全省處于明顯優(yōu)勢地位，部署了全省所有超大型數(shù)據(jù)中心以及大部分大型數(shù)據(jù)中心，機架與服務(wù)器規(guī)模遠超其他地市。數(shù)字經(jīng)濟實力雄厚，數(shù)字經(jīng)濟總量接近5000億元，占全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模比重超三成，為發(fā)展數(shù)據(jù)中心提供了廣闊市場空間。全市數(shù)據(jù)中心發(fā)展要素顯著優(yōu)于其他地市，作為省會城市和國家中心城市，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共資源豐富，不斷聚集著人才、資金、技術(shù)等要素資源，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點大幅提升了網(wǎng)絡(luò)訪問速度，鄭州市面臨引領(lǐng)全省數(shù)據(jù)中心、打造樞紐節(jié)點核心城市的有利形勢。

2.數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

全市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

一是數(shù)據(jù)中心能耗較高。鄭州數(shù)據(jù)中心普遍采用普通風冷、封閉冷通道、熱管背板、液冷等制冷技術(shù)提高電能利用效率。總體上看，節(jié)能技術(shù)偏傳統(tǒng)，單位數(shù)據(jù)中心PUE值較高，節(jié)能降耗空間大。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，2020年全市數(shù)據(jù)中心用電總量約13億度電，約占鄭州市全社會用電量的2.3％。全市在用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心PUE平均值約為1.6，約有60％互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心PUE值大于1.5，部分PUE值達到1.8；約有40％的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心PUE值在1.3—1.5之間。金融、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)數(shù)據(jù)中心PUE值約為2.1。

二是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。鄭州數(shù)據(jù)中心主機出租、機架出租、帶寬出租等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占主體地位，增值業(yè)務(wù)、云業(yè)務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)少，云業(yè)務(wù)占比不足30％，業(yè)務(wù)發(fā)展模式較為單一。全市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)仍以銷售基礎(chǔ)設(shè)施資源為主，業(yè)務(wù)競爭力弱、業(yè)務(wù)收入低，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用小。未來，應(yīng)加強對數(shù)據(jù)中心產(chǎn)出的評估，支持企業(yè)大力發(fā)展云業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等高價值業(yè)務(wù)，加快培育一批云服務(wù)商。

三是數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不完善。全市尚未建成適應(yīng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育培訓體系、人才體系，數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗管理、用電用水、資金扶持等政策有待完善。數(shù)據(jù)資源采集、確權(quán)、流通、交易等數(shù)據(jù)要素制度仍不健全，對國家部委、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源集聚能力有待提升?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等領(lǐng)域的高端人才缺乏，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系尚不完善，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與賦能水平有待提升，需要進一步強化全市數(shù)據(jù)中心企業(yè)、服務(wù)器企業(yè)、人工智能企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)科研院所等機構(gòu)的合作。